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        中華人民共和國中央人民政府 中華人民共和國應急管理部
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        2020-04-02 16:36 來源: 打印 字體:【

        河北煤礦安全監察局

        煤礦安全遠程監察工作辦法

        第一章   

        第一條為切實做好煤礦安全遠程監察工作,實現單一現場監察向現場監察和遠程監察雙重監察的轉變,進一步提高監察執法效能,結合河北煤礦安全監察局實際,制定本工作辦法。

        第二條遠程監察系統是指煤礦安全監控系統、煤礦水害風險預警與防控系統、人員位置監測系統、視頻監控系統,“兩圖”是指煤礦采掘工程平面圖和通風系統圖。

        第三條遠程監察是指通過遠程監察系統發現煤礦安全風險和問題,并督促煤礦加強管控和整改。不替代煤礦企業自身的安全監控和應急值守,不是對煤礦的實時監察。

        第二章  查看內容

        第四條查看遠程監察系統的具體內容:

        (一)煤礦安全監控系統:系統聯網情況,CH4CO、風速、溫度等模擬量傳感器超限報警,風向、風筒傳感器、主要通風機、風門等設備開停傳感器報警,分析是否為異常報警,各傳感器異常報警信息的應急處置等情況。

        (二)人員位置監測系統:系統聯網情況,井下單班作業人數、礦領導帶班下井、超時、求救報警等情況。

        (三)煤礦水害風險預警與防控系統:系統聯網情況,煤礦排水量、水位、水溫和微震預警信息,企業對預警信息的應急處置(原因分析、解除)等情況。

        (四)視頻監控系統:系統聯網情況,攝像機節點不在線、圖像模糊或定格、遮擋攝像機、擅自調整攝像機位置、角度等;停產停建煤礦狀態;停產停建(特別是只允許通風、排水、監測瓦斯的雙停礦井)和資源整合煤礦超定員入井情況。

        第三章  責任分工

        第五條遠程監察實行分工協作、適時查看制度。

        (一)統計中心:值班人員每班適時查看遠程監察系統。重點負責查看煤礦安全監控系統;負責統計匯總遠程監察發現的問題及處理情況;遠程監察系統機房硬件的維護管理;已建成系統的賬號管理;匯總停產停建煤礦名單、停產停建和資源整合煤礦單班定員人數,收到分局報告后24小時內在辦公自動化首頁更新數據、開啟或關閉視頻監控系統中主井、煤場移動偵測功能、調整限制入井人數報警閾值。

        (二)監察分局:分局值班人員適時查看遠程監察系統,監察員未下礦執法時,每天適時查看遠程監察系統,重點查看負責聯系的煤礦;每月至少查看1次煤礦“兩圖”情況。向統計中心報送轄區停產停建煤礦名單、停產停建和資源整合煤礦單班定員人數;煤礦生產建設狀態、停產停建和資源整合煤礦單班定員人數發生變化。分局下達全礦停產停建、停產整頓、恢復生產建設監察指令后,當日報告統計中心。

        (三)安全監察一處:重點負責查看水害風險預警與防控系統。監察員未下礦執法時,每天適時查看遠程監察系統;維護遠程監察系統通訊鏈路;在建使用系統的賬號分配;每月至少查看1次煤礦“兩圖”情況。

        (四)安全監察二處:重點負責查看視頻監控系統。監察員未下礦執法時,每天適時查看遠程監察系統;每月至少查看1次煤礦“兩圖”情況。

        (五)事故調查處:重點負責查看人員位置監測系統。監察員未下礦執法時,每天適時查看遠程監察系統。

        (六)科技裝備處、救援指揮中心:監察員未下礦執法時,每天適時查看遠程監察系統。

        (七)帶班、值班人員:值班值守期間查看遠程監察系統。接班后、值班期間、交班前至少查看1次,總數不少于3次,并做好記錄。

        第四章  問題處置

        第六條發現一般安全風險時,發現人電話通知分局值班人員,由分局組織人員進行核查和反饋,發現人跟蹤核查和整改情況(詳見附件1)。

        一般安全風險是指:

        (一)煤礦安全監控系統:CH4一般超限報警(非調校),CO、風速、溫度超限報警,數據出現異常,傳感器調校周期報警斷電、復電、斷電范圍、安設數量不齊全等情況;風向、風筒傳感器、風門等開停傳感器報警。

        (二)人員位置監測系統:礦領導帶班未到重點部位和關鍵環節巡查、井下超員、重點區域超員、超時和求救報警等異常信息。

        (三)煤礦水害風險預警與防控系統:水位、水溫、涌水量的黃色、藍色預警。

        (四)視頻監控系統:節點不在線、圖像模糊。

        (五)各系統斷網、數據源采集狀態異常或數據庫操作狀態異常等。

        第七條發現重大安全風險時,機關各處(室)人員首先報處長(主任、專職副書記),同時報省局統計中心,各遠程監察系統由責任處處長(法定節假日由值班領導)通知分局主要負責人(法定節假日值班領導)。安全監察一處負責煤礦安全監控系統、煤礦水害風險預警與防控系統,事故調查處負責人員位置監測系統,安全監察二處負責視頻監控系統。分局接到通知后,立即組織人員進行分析,根據情況開展遠程或現場核查,并將核查進度和結果報統計中心;各監察分局參照省局處置流程執行(詳見附件2)。

        重大安全風險是指:

        (一)煤礦安全監控系統:CH41.0%,且持續時間≥5min;CH43%的高值超限;CO24ppm,且持續時間≥20min(非爆破原因);主要通風機開停傳感器報警持續時間≥10min 

        (二)人員位置監測系統:礦領導帶班下井空班、未井下交接班,停產停建和資源整合煤礦超定員。

        (三)煤礦水害風險預警與防控系統:紅色、橙色預警和企業未在12小時內對預警進行分析并解除;微震監測信息預警。

        (四)視頻監控系統:圖像定格、遮擋攝像機、調整攝像頭位置角度和超定員入井。

        (五)煤礦擅自修改系統數據或上傳虛假數據。

        (六)認為需要立即核查或到現場核查的其他事項等。

        第五章  工作要求

        第八條各監察分局、各執法處、統計中心、救援指揮中心制定內部規定,細化遠程監察工作,按本辦法查看遠程監察系統,及時填寫遠程監察系統查看記錄;統計中心每班實時做好遠程監察調度記錄;分局值班人員每班實時做好遠程監察分局值班記錄。

        第九條各單位每天15:30前向統計中心報送上一日15點至當日15點遠程監察發現的問題,統計中心值班人員每天匯總填寫遠程監察發現問題統計匯總表,經統計中心領導審閱后報值班處長(主任、專職副書記)審核、帶班局領導審簽后,通過OA公告發布。

        第十條各監察分局負責督促轄區煤礦協調相關廠家按照遠程監察系統要求完善、規范數據上傳,并及時更新相關信息和數據。每季度第一個月5日前,將轄區煤礦的紙質和電子版(CAD格式)“兩圖”報省局。

        第十一條各監察分局和各執法處開展監察執法前,必須查閱被監察礦井遠程監察系統情況,將發現的問題及疑點納入監察工作方案,并將發現的風險作為煤礦重大安全風險預警信息內容定期向煤礦通報。

        第十二條要充分利用好遠程監察成果。相關監察分局、責任處(中心)要建立問題清單,每月對遠程監察發現的問題進行匯總、梳理和分類,并研究存在的共性和個性問題,提出針對性監察意見。

        第六章   

        第十三條本辦法自印發之日起執行,適用于各執法處、各監察分局、統計中心和救援指揮中心。

        附件:

        1.一般安全風險處置流程

        2.重大安全風險處置流程

        3.煤礦安全遠程監察調度記錄

        4.煤礦安全遠程監察分局值班記錄

        5.煤礦安全遠程監察系統查看記錄

        6.河北煤礦安監局遠程監察發現問題統計匯總表

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        責任編輯:李靜

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