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        首頁 > 新聞 > 煤礦安全監察要聞
        2020-04-09 15:57 來源:中國能源報 打印 字體:【

        本報記者 武曉娟

        《 中國能源報 》( 20200406日 )    
           “復工關系就業穩定,復產關系經濟發展。保證安全就是對復工復產最大的支持、最有力的保障。”3月30日,國家煤礦安監局黨組書記、局長黃玉治在黨組會議上強調,在疫情防控常態化條件下,要統籌做好煤礦重大風險管控工作。
          據記者了解,在疫情防控和煤礦復工復產“疊加期”,國家煤礦安監局已召開19次黨組會、局組會和4次煤監系統視頻會議,安排部署煤礦復工復產安全工作。
          為企業松綁減負
          黃玉治多次在會議上強調,一定要嚴把煤礦復工復產安全關,堅決防止煤礦帶病運轉和違法違規生產建設,嚴防煤礦未經批準擅自復工復產,或以檢修、隱患整改為名違法違規生產建設。
          2月初,國家煤礦安監局先后出臺《關于切實做好春節后煤礦復工復產工作有關事項的通知》,建立了煤礦復工復產日報告制度和重大問題報告制度,實施分區分類復工復產。對疫情風險高、礦井災害重、安全不放心的煤礦,原則上不允許復工復產。
          嚴格復工復產標準的同時,相關部門采取遠程監察等信息化手段,開展煤礦復工復產條件網上審查,簡化手續,對符合條件的煤礦盡快復工復產,支持幫助煤礦企業安全有序復工復產。以貴州煤礦安監局為例,該局指導51處突出礦井完善風險管控措施,安全有序恢復井巷揭煤和密閉啟封等工作,協調解決企業實際困難。
          截至3月26日,全國正常生產建設煤礦為2236處、產能為38.03億噸/年,分別占全國生產建設煤礦數量的67.76%、產能的86.87%,其中安徽、新疆、河北、貴州、陜西、山東等恢復產能在93%以上。
          “要推進‘放管服’改革,實行行政審批網上快速辦理,疫情防控結束后再進行現場核驗。對一級標準化企業簡化到期證件延續手續,切實為企業減負。”黃玉治強調,下一步,要繼續做好復工復產安全工作,“堅決克服形式主義、官僚主義,避免重復檢查,防止要求企業填報不必要的材料報表,既幫助解決復工復產中存在的問題,也防止一哄而上、渾水摸魚。”
          線上線下協同作戰
          截至4月2日,全國煤監機構共監察煤礦企業3192礦次,查處隱患20596項,重大隱患171項,實施監察執法罰款2億余元,停產整頓礦井102礦次,暫扣安全生產許可證135礦次。
          復工復產以來,全國煤監機構對低風險地區,在采取個人防護的情況下,落實執法計劃,全面開展監管監察執法;對中風險地區,采取現場執法與“互聯網+遠程監察”相結合的方式,有序、有重點、有針對性開展監管監察執法;對高風險地區,充分利用網絡、視頻、電話等手段,采取遠程監察、告知式執法和圖紙、資料等技術會診方式,及時掌握煤礦動態,分析研判風險,嚴格精準執法。
          記者從貴州煤礦安監局了解到,該局通過信息化系統抽查煤礦安全監控系統、人員位置監測系統以及工業視頻系統,對煤礦安全監控管理、礦領導下井帶班和瓦斯管理等情況開展監管,嚴查重處多起問題隱患。同時,建成覆蓋國家煤礦安監局、貴州煤礦安監局、駐地監察分局、省市縣三級煤礦安監部門的煤礦安全監察信息化系統。
          據悉,為加快推進監管監察執法正常化,利用信息化平臺實施遠程監察,開展常態化的視頻調度,國家煤礦安監局領導帶頭與各省煤監機構視頻連線指導工作,督促各地落實重點工作,加快煤礦信息化聯網,盡快實現線上線下協同作戰。
          會議強調,要做好技術服務指導,開展科技進礦區活動,加強線上安全教育培訓,組織專家開展技術交流對接和關鍵技術聯合攻關合作,實現精準指導和對口服務。目前,國家煤礦安監局正在組織開展煤礦沖擊地壓防治專家網絡咨詢活動,各地已有70多處煤礦踴躍報名,已舉辦8期、8處沖擊地壓礦井,每期至少7名專家,搭建疫情防控期間專家、企業與現場一線人員技術裝備交流平臺,通過網絡會議為沖擊地壓礦井提供技術咨詢服務和措施建議。
          組織開展專項整治三年行動
          通過“互聯網+監管監察”執法,新冠肺炎疫情發生以來,疫情防控形勢和煤礦安全生產形勢總體平穩。截至3月29日,全國共發生煤礦事故15起、死亡25人,同比減少22起、44人,分別下降59.5%和63.8%。其中,發生較大事故3起、死亡12人,同比減少1起、1人,分別下降25%和7.7%;未發生重大及以上事故,同比減少1起、21人。
          在統籌安排部署疫情防控、復工復產安全防范和監管監察執法等工作的同時,國家煤礦安監局研究制定了煤礦安全專項整治三年行動計劃實施方案,并與煤礦“一通三防”專項監察、“學法規、抓落實、強管理”專項活動、明查暗訪和“開小灶”等重點工作相結合,與修訂法規標準、事故查處、淘汰退出、智能化建設等工作相統籌,確保取得實效。
          根據國家煤礦安監局要求,相關部門將強化煤礦重大風險管控,提前準備、超前防范汛期水害風險,以老空水為重點做好防治水工作,對沖擊地壓和煤與瓦斯突出等災害嚴重礦井進行生產能力核定清理,并嚴厲打擊整治超能力超強度超定員等違法違規行為。為有效防范遏制重特大事故,在防范瓦斯、沖擊地壓、火災等災害的同時,還需緊盯火工品管理、墜罐、斜井跑車等薄弱環節。此外,要主動對接脫貧攻堅各項任務,做好扶貧項目、對口援疆三年行動規劃、扶持政策等協調落實,實實在在為貧困地區解難題。
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        責任編輯:李振營
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